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张政发〔2024〕102号

张掖市人民政府关于优化园区布局推动

张掖经济技术开发区高质量发展的意见

各县区人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

为深入学习贯彻习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，落实国务院《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号，以下简称《意见》）、甘肃省人民政府办公厅《关于推进bet36体育在线_bet36体育投注-备用网址国家级经济技术开发区高质量发展的实施意见》（甘政办发〔2020〕33号）等文件精神，进一步优化张掖经济技术开发区空间布局，加快推进产业转型升级、工业集中集聚，引领带动全市园区高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“一屏三地”功能定位，坚持全市工业“一盘棋”思路，以做优特色、做强产业、创新驱动、转型升级，培育新质生产力为目标，以改革创新为动力，充分发挥张掖经开区引领带动作用，科学规划、合理布局，突出特色、明确重点，聚县区各类优势资源，促进全市工业园区协同发展，推动构建“龙头带动、上下联动、共同推动、一体发展”的“一区多园”发展格局，打造工业突围增效重要引擎和增长极。

二、规划范围

将各县工业园区位置相邻、产业集聚、企业集中的区域纳入张掖经开区规划范围统筹发展。调整优化后，张掖经开区规划面积增加35.22平方公里，总规划面积为129.63平方公里。主要调整纳入区域为：

（一）临泽工业园区玉米种子产业园及凹凸棒石科技创新产业园部分区域，总规划面积7.27平方公里。其中玉米种子产业园4.55平方公里，东至甘临交界，南至兰新高铁，西以丹霞湖、大沙河东岸、丹霞大道为界，北至迎宾路；凹凸棒石科技创新产业园核心区2.72平方公里，东至临黄路，南至兴园路，西至县道203（临梨公路），北至兴业路。

（二）高台工业园区南华工业园、盐池工业园部分区域，总规划面积9.16平方公里，其中南华工业园区区块一1.31平方公里，东至排洪通道，南至防洪坝，西至公墓区，北至梧桐路；南华工业园区区块二5.38平方公里，东至旧高火公路，南至西气东输西二线，西至经一路，北至纬一路；盐池工业园区面积2.47平方公里，东至盐池工业园经六路，南至纬一路，西至经一路，北至纬三路。

（三）山丹城北工业园区花草滩循环经济产业园部分区域约2.65平方公里，东至宏能煤业有限公司东侧围墙和S315，南至Z071以北300米、电厂南侧边线，西至丰汇矿业西侧围墙，北至连接汇丰矿业和宏能煤业道路。

（四）民乐工业园区化工产业园部分区域和农副产品加工产业园，总规划面积6.64平方公里。其中化工产业园2.61平方公里，东至锦世化工东侧围墙，南至锦世新材料南侧围墙，西至江陇路，北至化工大道；农副产品加工产业区4.03平方公里，东至滨河酒厂东侧围墙，南至银河集团南侧围墙，西至国道227线，北至甘民交界。

（五）肃南县祁青工业集中区矿产资源加工产业园部分区域9.5平方公里，东至大柳沟，南至大石板沟，西至吊达坂，北至铁山公路九栋房道班。

三、功能定位

（一）工业强市的重要阵地。聚焦“强工业”导向，以张掖经开区为核心，各县工业园区为支撑，立足现有产业基础和资源禀赋，延展产业链条，壮大主导产业，培育新质生产力，增强园区整体实力，提升对经济发展的贡献率，打造工业突围新优势。

（二）新兴产业的重要载体。以国家产业政策为导向，深入实施“三化”改造，推进高新技术企业倍增、科技型中小企业培育等行动，加大政策、人才等要素供给，打造科技创新和研政产结合的新平台，为新兴产业快速发展提供强劲支撑。

（三）招商引资的重要平台。建立招商引资协同机制、产业配套联动发展机制，统一布局产业项目，联合开展招商引资，加快优势产业“延链、补链、强链”，优势互补、错位发展，打造招商项目聚集首选“洼地”。

（四）营商环境的重要窗口。紧紧抓住国家、省上区域发展战略等一系列重大政策，加大投入力度，完善基础设施，提升园区承载功能；坚持先行先试，推进改革创新，提升服务发展质效，营造富有竞争力的投资发展环境。

四、产业方向

（一）张掖经开区充分发挥区位、资源及产业优势，重点发展综合能源及装备制造、有色冶金新材料、农畜产品精深加工、生物医药化工、智能制造大数据和现代服务业等产业，打造全市优势产业集聚区、创新驱动引领区、近零碳排放示范区。

（二）张掖经开区临泽园区重点发展凹凸棒石新材料加工、新能源等产业，打造国家级凹凸棒石新材料产业、新能源关联制造业基地和国家级玉米种子产业园。

（三）张掖经开区高台园区重点发展盐硝精细化工、煤炭循环利用、装备制造等产业，打造清洁高效的新型能源化工循环经济环保产业链和装备制造产业集群，建成战略性新型能源化工及装备制造产业集聚区。

（四）张掖经开区山丹园区重点发展煤化工产业、高载能产业、新型建材等产业，打造甘肃新型煤化工循环经济发展示范区。

（五）张掖经开区民乐园区重点发展农副产品精深加工、生物医药、建材及化工等产业，聚力打造bet36体育在线_bet36体育投注-备用网址循环经济试点园区。

（六）张掖经开区肃南祁青园区重点发展以黑色金属、有色金属及非金属矿采选业，打造bet36体育在线_bet36体育投注-备用网址绿色矿业发展示范区和资源低碳综合利用示范区、新材料生态科技产业区。

五、管理机制

（一）健全管理体制。纳入张掖经开区“一区多园”的各县工业园区，建立信息共享机制，联动开展工作。张掖经开区指导各县园区做好发展规划、产业布局、招商引资、国有平台建设等工作，推动形成共赢发展模式。

（二）强化产业引导。统筹优化产业布局，将张掖经开区建设成为辐射带动能力强、引领全市高质量发展的核心园区，各县工业园区建设成为差异化发展、各具特色的产业园区，实现张掖经开区带动各县工业园区经济、科技、产业一体发展。

（三）实现资源共享。张掖经开区和各县工业园区同等享受国家、省、市各项扶持政策，互相共享院士专家工作站、孵化器、工程研究中心、技术创新中心等各类服务平台，可通过建设“飞地经济产业园”、设立总部经济或国有平台公司资产整合、参股、联合开发等形式共享资源，实现融合发展。

（四）增强服务保障。深化“放管服”改革，建立健全服务保障体系，及时联席解决影响园区发展的重大问题，全方位提升管理效能。按照“统一规划、适度超前”原则，共同推进园区水、电、气、路、通信等基础设施建设，为入园企业提供良好的生产经营环境。

（五）加强指导协调。张掖经开区对各县工业园区产业发展、招商引资、项目建设、基础设施、科技创新、营商环境等方面工作进行常态化指导，协调落实好相关政策措施，合力推动各项工作任务完成。

六、保障措施

各县区要树立大局意识，密切配合、精诚合作，共同推进工业经济发展。市发改、工信、财政、统计等部门要加强协调指导，加大对全市园区基础设施建设、项目资金争取等方面的支持力度，确保各项工作顺利推进。张掖经开区要积极发挥主导引领作用，按照市委、市政府安排，牵头推动意见落实。各县工业园区要靠实责任，增强内生动力，主动推进各项工作，努力实现全市工业经济高质量发展。

???????????????????????????????????????????????????????????张掖市人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????2024年12月17日