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九三学社张掖市委会：

“关于加快推进肉牛产业数字化发展的提案”（第017号）收悉，感谢对我市肉牛产业发展的关注和支持。现将提案办理情况答复如下：

近年来，智慧畜牧业借助互联网、物联网、大数据、云计算和人工智能等现代信息技术手段，将传统畜牧业与信息化、数字化深度融合，实现畜牧业全产业链的数字化管理和优化。它涵盖了养殖管理、市场销售、资源优化、产品质量控制和环境友好等多个方面，在提高畜牧产业各环节的生产效率、劳动生产率、资源利用率和产品竞争力，降低成本、改善畜产品质量和促进可持续发展等方面具有明显的优势。

如您所言，肉牛产业是我市的优势产业，发展智慧畜牧业，肉牛产业首当其冲，不可缺席。在市委、市政府的正确领导下，在国家、省市关于乡村振兴等多项强农惠农政策的扶持和社会各方面的关注下，张掖市畜牧兽医局积极争取项目筹措资金，率先选择在肉牛产业基础条件较好的县区、规模养殖企业（场）户进行探索，将数智化技术在我市肉牛育种、提质增效项目实施和牛产业养殖管理、市场销售、资源优化、产品质量控制和环境友好等各环节进行引用，已初见成效，形成智慧牛产业发展雏形。

一、探索历程

张掖市牛产业信息化建设从无到有、从有到优，经过了漫长的探索和发展之路，全市上下凝心聚力、攻坚克难，在基础建设、数据汇聚、业务应用等方面取得了显著进步。

（一）政策引领，谋求持久发展之路。2019年11月5日，中共张掖市委办公室、张掖市人民政府办公室印发了《关于印发张掖市牛产业发展规划（2019－2023）的通知》（市委办发〔2019〕69号），《规划》的核心内容是建设牛产业“一平台两中心”（“一平台”指建设牛产业大数据信息管理平台，“两中心”指建设活牛和牛肉线上线下交易中心），是由全国肉牛首席专家团队，站在全国的视野和高度提出的，是基于牛产业破解转型升级瓶颈问题的新思路、新想法，具有前瞻性、开创性和领先性，内容涵盖饲养管理、平台打造、活畜抵押、保险担保、仓储运输、产品交易诸多方面。通过制定规划把牛产业信息化作为一项持续性、长久工作来抓，成立了市委、市政府主要领导任组长的牛产业工作领导小组，形成了上下发力、齐抓共管的工作局面。

（二）多方探寻，寻求合作共建之路。一是寻求在牛产业种源端突破。市畜牧兽医局通过招商引资，积极与甘肃省东方种业有限公司对接，多次推介张掖市牛产业发展优势和“一中心两平台”建设思路，经反复磋商，东方种业同意从活畜交易入手参与牛产业交易中心建设。为了推动项目建设，我局协助东方种业取得了活牛交易鉴证，并多次协调怡亚通、深圳云辉牧联、市农投等企业与东方种业一对一交流，寻找利益契合点，多方参与，共同建设“一平台两中心”。由于资金和企业关注点不同，东方种业经过近一年的探索，最终放弃该项目。二是寻求在牛产业饲料端突破。2019年底，市政府招商引资引进深圳怡亚通集团，成立了张掖市怡亚通有限责任公司，并将“一平台两中心”建设任务分配该公司主办，市畜牧兽医局配合，委派一名干部到怡亚通公司挂职，专门负责筹建“一平台两中心”，并协调省、市发改委，为该公司争取项目前期费用100万元。怡亚通公司从肉牛企业饲草料端探索建立线上供应模式，积极筹建“中国（张掖）区块链数字牧场大数据平台”，形成了数字牧场物联网部署设计方案及B2B交易中心设计稿。后因怡亚通公司内部原因，撤资张掖公司。三是寻求在牛产业交易端突破。2020年，市畜牧兽医局通过兰洽会，招引重庆今时云有牛网入驻张掖，成立了有牛网西北运营中心，专门筹建活牛线上交易。在市、县畜牧部门通力配合下，有牛网迅速建立了线上交易平台，吸纳注册养殖户2000多户，由于活牛线上交割困难较大，未能实现完全的线上交易，仅仅是发布交易信息，最终在线下完成交易，目前，有牛网谋求建立中转仓储，通过贩运方式建立线上交易。

（三）分步实施，逐步拓宽信息平台。通过多方探索，寻求企业发展牛产业信息化暂时无法走通，市畜牧兽医局积极与省上有关部门对接，多方筹措资金，由政府主导示范、分步实施，逐步建设牛产业信息化平台。

2020年，筹措资金130万元，从牛产业繁育环节开始，以13个张掖肉牛育种场为主，先行筹建了张掖市肉牛繁育信息化管理系统。

2021年，筹措资金100万元，从育种场扩大到甘州区、临泽县、高台县部分母牛养殖户，应用“一场一码，一牛一芯”关键技术，吸纳养殖户1万户，母牛5万头，筹建了5万头母牛信息化管理平台（2期）。

2022年，市财政奖补95万元，进一步覆盖母牛5万头，基本实现甘州、临泽、高台县母牛信息化管理（3期）。同时，引导祁连牧歌、草原惠成、大唐牧业、煜煊农牧等本地屠宰企业，探索线上牛肉交易。

2023年，我局又争取省农业农村厅科技支撑项目40万元，在3期的基础上，进一步完善了平台功能，研究开发了肉牛销售信息发布平台、线上拍卖评比平台、线上问诊咨询平台和线上养殖学习平台4大功能模块。

2024年，为了扩大信息平台应用范围，在全市范围内，举办了赛牛活动和最美冻配员评选活动，通过线上线下结合评选出河西牛“牛王”、“牛后”和最美冻配员，并给予奖励，进一步扩大了平台应用范围。

二、取得成效

1．思想认识得到统一。通过招引企业、搭建平台等方式，不断的探索尝试，牛产业信息化平台建设理念更加清晰，全市上下形成了建设牛产业大数据的良好氛围，为下一步发展，统一了思想，奠定了基础。

2．线上交易初显成效。“有牛网”经过4年的运行，据今年2月数据显示，西北运营中心注册用户超4800户，交易额约13.7亿元。祁连牧歌已在京东商城、盒马生鲜等线上平台开展线上牛肉销售，每年线上交易额达到1.6亿元以上，肥牛卷产品长期位居京东牛肉单品销量冠军，市域内其他屠宰企业也在电商平台入驻各自品牌。

3．信息平台基本建成。近年来，通过3期项目实施，探索建立了“一户一码，一牛一标”的创新管理模式，实现了母牛信息化管理，建立了育种数据数字档案，降低了牛只损伤和劳务成本，提高了测量数据真实性和准确性，目前，信息平台已覆盖养殖场户22379户，录入牛只33.13万头。

4．完善三级繁育体系。通过平台建立，育种场实现了生长性能测量自动化，大幅度减轻了劳动强度；养殖场户实现了母牛授配登记信息化，促进了母牛精细管理；市县乡畜牧工作者实现了养殖信息一网清，对完善牛产业三级繁育体系起到了助推作用。

近年来，通过政府引导，牛产业相关企业自发建设了一批信息化平台，例如：前进牧业建设了智慧牧场数据管理中心，实现了奶牛全生命周期管理、奶牛动态监控管理、饲喂管理精细化管理、牛只健康管理等全过程可监控；临泽县倪家营镇高庄滩万头肉牛养殖生态示范园区建设了可视化平台，实现了园区农户销售信息发布。

三、存在的问题

全市肉牛产业数字化发展虽然取得了一定成效，但与肉牛产业转型升级高质量发展需求相比还存在以下几个方面有问题。一是牛产业信息化建设思路超前，牛产业链条上的各类企业认知还存在差距，养殖户主动应用信息化积极性不高。二是牛产业信息化是逐步发展的过程，仅靠政府项目资金扶持，短时间很难见成效。三是牛产业信息化建设涉猎广泛，需要既懂畜禽养殖，还要懂信息化电商的跨界人才，信息化融合人才缺乏。

四、下一步举措

为推动牛产业高质量发展，充分发挥信息平台功能，实现资源和信息共享，我们将继续推进以下工作。

1．大力推广应用信息化平台。借助“肉牛增量提质行动”项目，进一步扩大覆盖范围，通过采集记录养殖场信息、母牛来源、繁育环节、流通销售等关键信息，实现来源可查、去向可追、信息及时、数据准确，将数字化、信息化、智能技术为肉牛生产服务，推动全市牛产业数字化向纵深发展。

2．加强行业部门联系合作。积极对接保险、金融等部门，针对不同养殖场景、不同养殖规模、不同监管投入等，兼顾人工盘点、智能耳标盘点、智能项圈盘点、场内盘点、AI盘点等多种盘点方式，进一步完善平台功能，探索线上保险、活体抵押、线上贷款等功能。

3．招引专业化公司运作。通过招商引资，引进专业化公司，进行市场化运作，对接屠宰、加工、销售等终端，参照淘宝、快手、美团等运作模式，进一步完善牛产业信息化平台。

今后，我们积极关注国家政策投资动向，争取项目资金支持，促进我市百亿级牛产业体系建设，进一步推进肉牛产业发展，将现代数字技术与养牛业相结合，实现养牛过程的智能化和信息化，不断扩大数字化技术应用范围。

最后，感谢对我市肉牛产业发展的关心和支持，同时希望继续关注我市畜牧业的发展，提出宝贵的意见建议。