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关于第三轮中央生态环境保护督察第3项整改任务验收销号情况的公示

根据《甘肃省生态环境保护督察整改工作实施细则》和《甘肃省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，张掖市委、市政府作为第三轮中央生态环境保护督察第3项问题整改实施主体，严格落实整改责任，认真开展整改工作，经自查复核和省级有关部门现场核查验收，已达到验收销号标准。经省中央生态环境保护督察整改工作领导小组同意，现将验收销号情况予以公示。各企事业单位和公众可以通过电话或传真（张掖市中央生态环境保护督察反馈问题整改行动指挥部办公室电话：0936－8278204，电子邮箱：zyhbzhb＠163．com；省生态环境保护督察整改办公室电话：0931－8418642，电子邮箱：zgb8418642＠163．com）等形式对公示的整改验收销号情况进行监督，对发现未达到整改要求或整改情况不实的，可向张掖市中央生态环境保护督察反馈问题整改行动指挥部办公室或省生态环境保护督察整改办公室反映，若公示期无异议，将按程序对该整改任务予以销号。公示期为2025年11月17日至28日（共10个工作日）。

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附件：1．第三轮中央生态环境保护督察第3项整改任务完成情况

2．甘肃省发展和改革委员会关于第三轮中央生态环境保护督察第3项、第23项整改任务验收销号意见的函

3．甘肃省自然资源厅关于第三轮中央生态环境保护督察第3项整改任务验收销号意见的函

4．甘肃省生态环境厅关于第三轮中央生态环境保护督察第三项、第五项、第三十一项、第三十四项、第三十六项整改任务验收销号意见的函

5．甘肃省住房和城乡建设厅关于第三轮中央生态环境保护督察第3项整改任务验收销号意见的函

6．甘肃省水利厅关于第三轮中央生态环境保护督察第3项整改任务验收销号意见的函

7．甘肃省林业和草原局关于第三轮中央生态环境保护督察第3项整改任务验收销号意见的函

中共张掖市委????????张掖市人民政府

????????????????????2025年11月16日

附件1

第三轮中央生态环境保护督察第3项整改任务完成情况

问题编号：问题3

问题表述：督察发现，张掖市甘州、临泽等区县长期违规取水营造人工景观，30余处人工水面总面积达6000余亩。2020年6月国家开展“挖湖造景”排查整治后，仍在弱水公园内未批先建2个人工湖，水面面积165亩；在白塔彩虹公园、张掖大剧院西侧公园内各建1个人工湖，面积合计34．1亩，其中占用耕地24．4亩。2011年以来，甘州区芦水湾景区未批先建3个人工水面，面积2250亩，一直未办理取水许可，仅2022年就从黑河取水2600万立方米。弱水花海景区3个人工水面总面积458亩，2016年至2021年无证取水，2022年补办取水许可证后仍超量从黑河取水6．7万立方米。2017年以来，张掖奥林匹克森林公园未批先建11个人工水面，面积1248亩。甘州区和高台县违规在黑河干流建设3个橡胶坝用于蓄水。

整改目标：科学确定人工水面功能定位，全面压减取水量和水面面积，坚决查处违法违规行为，依法依规完成清理整治。

整改时限：2024年12月31日前

整改实施主体：张掖市委和市政府，省水利厅

整改验收牵头单位：省生态环境保护督察整改办公室

整改验收配合单位：省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省住建厅、省生态环境厅、省林草局

整改情况：

一是坚持举一反三、以点带面，围绕人工水面功能定位和内涵，梳理汇总形成《全市人工水面审批手续办理情况排查清单》，经对另外排查出10处人工水面进行核查，相关手续齐全。

二是严格按照国家发展和改革委员会办公厅、水利部办公厅、自然资源部办公厅、生态环境部办公厅《关于开展黄河流域“挖湖造景”问题专项检查的通知》（发改办地区〔2020〕227号），区分37处人工水面性质、发生时间、责任主体等不同情况，依法有序稳妥推进清理整治。

三是弱水公园2个人工水面已全部取缔，永久封堵取水口，自然生态正在逐步恢复，违法取水行为已立案查处。白塔彩虹公园、张掖大剧院西侧公园人工水湖已永久封堵取水口，改为中水回用调蓄池并通过中水回用管网注水，经监测符合灌溉水水质标准，违法取水行为已立案查处。

四是委托中国水利水电科学研究院对人工水面生态功能、生态效益、社会效益等开展评估论证，编制人工水面科学评估论证报告，合理确定功能定位和取用水量，科学精准开展整治工作。

五是芦水湾3个人工水面仅保留周边林草地和下游乌江灌区农田灌溉、黑河湿地水源涵养功能，已核发取水许可证，安装取用水计量设施2套，监测数据全部接入市智慧水务平台和智慧张掖生态环境监测网络，实现对取用水行为智慧化监管。

六是已将奥林匹克森林公园名称恢复为甘州区黑河林场，11处人工水面已取缔6处，按照“人工干预＋自然恢复”的原则，采取覆土、播撒草籽的方式，逐步恢复自然生态；予以保留的5处人工水面仅保留灌溉塘坝必要的调蓄、沉砂和供水功能，保障黑河林场公益林灌溉。现有取水口办理了取水许可证，安装取用水计量设施10套，监测数据全部接入市智慧水务平台和智慧张掖生态环境监测网络，实现对取用水行为智慧化监管。

七是弱水花海3处人工水面已全部取缔，按照“人工干预＋自然恢复”的原则，采取覆土、播撒草籽的方式，逐步恢复自然生态。取水许可证已变更，取水口安装取用水计量设施5套，监测数据全部接入市智慧水务平台和智慧张掖生态环境监测网络，实现对取用水行为智慧化监管。

八是临泽县16处人工水面已取缔9处，按照“人工干预＋自然恢复”的原则，采取覆土、播撒草籽的方式，逐步恢复自然生态；予以保留的7处人工水面仅保留调蓄、沉砂和供水功能，保障林草地和农田灌溉。年用水量已调整，取水口配套安装取用水计量设施5套，加强取水监管，坚决杜绝无证取水和超量取水。

九是甘州区橡胶坝（气动盾形闸）已拆除总控制系统，切断蓄水设施动力电源，自2023年11月起停用橡胶坝并维持塌坝状态。高台县2座橡胶滚水坝泵房电源启动柜已粘贴封条并加装铅封，安装3套雷达流量监测设备和计量水尺，实时监测引、泄水情况和河流水位变化。组织编制2个橡胶滚水坝调度运行方案，科学制定橡胶滚水坝启塌坝轮次、启闭时间、升降坝高程和引水量等运行管控计划。

整改结论：已完成整改