作为我国第一个节水型社会建设试点，张掖市在推进节水型社会建设中经历了理论探索、选点实践、政府引导、社会参与、全面推进、巩固提高的过程。

今年是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年。十年来，张掖市认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持把水资源作为最大刚性约束，践行国家节水行动，持续推进水资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，努力打造人水和谐、地水相宜、产水适配、城水协调的新时代全国节水型社会建设新标杆。

科学规划：建立完备水资源管理制度体系

2024年7月，《张掖市水资源预算管理办法（试行）》《张掖市2024年水资源配置方案》印发，进一步强化了对水资源开发利用实行预算管理，并严格落实下达计划、跟踪监督、决算审计等工作，确保用水总量控制在省上下达指标以内。今年张掖市入选全国水预算管理试点10个试点之一。

坚持以水而定、量水而行，近年来张掖市统筹推进水资源节约与经济社会高质量发展，着力构建科学高效的水资源管理制度体系。

全力推进地下水超采区治理工作科学编制《地下水超采治理专项规划》，张掖市将压减目标分解到具体年度、措施细化到具体超采区、任务落实到具体灌区，有序削减地下水取水量逐步实现地下水位止降回升；编制《张掖市地下水超采治理专项规划（2024－2030年）》《张掖市地下水削减规划（2024－2030年）》《黑河流域（张掖市）水资源承载能力及合理利用规划》等水资源管理规划，通过高效节水、调整种植结构、优化自备井布局、实施水源置换工程等措施，进一步压减地下水用水量。

行之有效的规划体系，倒逼着经济结构优化和产业转型升级。

全域推进：提高水资源节约集约高效利用

今年，张掖市计划实施高标准农田建设项目20.42万亩。随着抗旱耐寒、早熟作物品种的引进推广，洋葱等高耗水作物面积不断压减，低耗水作物种植面积逐步扩大，进一步缓解了水资源紧缺矛盾。

聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、非常规水利用，张掖市更加注重推进全流域、全行业、全过程深度节水。

在完成“十四五”规划任务的关键之年，张掖市持续推进大中型灌区续建配套与节水改造项目，开工建设11项，完成投资5.19亿元。目前，全市共建成农村供水工程229处，千吨万人水厂34座，其中16座获评省级标准化星级水厂，农村集中供水率、自来水普及率均达99％。

工业节水强化重点用水户、高耗水工业企业计划用水管控，年取水量1万立方米及以上的工业企业用水计划管理实现全覆盖；加快节水技术改造，推广使用节水型工艺技术设备，合理利用再生水、科学利用循环水、达标回用废弃水、减量取用新鲜水，节水减排、绿色发展。截至目前，全市规模以上工业用水重复利用率达到84％，申报省级工业节水型企业2家，打造10家市级节水型标杆企业。

城镇节水严格落实节水“三同时”制度，大力开展公共供水管网漏损治理，实施管网改造、分区计量、压力调控、智能化建设，逐步降低供水管网漏损率，提升水资源节约集约安全利用水平。加快城乡供水一体化建设，促进城镇供水管网延伸、联通并网，推动农村人饮工程提质升级。

强化宣传：形成节约用水的良好风尚

去年以来，张掖市将非常规水源纳入水资源统一配置，市、县区明确年度再生水最低利用额度并逐步提高利用比例，再生水资源利用率逐步提高。加快推进甘州区典型地区再生水利用配置试点建设，全面建设以“城市排水－再生处理－循环利用”为核心的区域再生水循环利用体系。

此外，张掖市还以建设新时代全国节水型社会新标杆为抓手，多层次、多角度、多方式开展节水理念、《节约用水条例》等宣传教育，持续增强全民节水、惜水、护水、爱水的意识。

一水多用是什么意思？“清四乱”都有哪些内容？在节水知识进校园活动中，水利工作者耐心解答同学们的提问。学校作为育人的重要场所，对学生开展节水宣传教育，既有利于增强教育的针对性、普及性，又有助于通过学生节水行为和意识的形成，进而辐射家庭和全社会。为此，张掖市高度重视教育对节水的带动作用，坚持从“小”抓起，积极开展节水教育活动进学校、进社区（村居）、进单位活动。

通过丰富多样的教育形式，进一步提升群众对节水知识的熟悉度和节水工作的关注度，不仅促使群众牢固树立水危机意识和水资源节约保护意识，更让节约用水的风气蔚然成风。（水利?陈晓阳撰稿?董义民审稿）