2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市工信局聚焦法治政府建设重点目标，深入开展优化法治化营商环境提质增效年行动，扎实推进法治政府建设工作各项任务落实，依法决策、依法行政的能力和水平有效提高。现将法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强法治学习，筑牢法治政府建设理论根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，自觉纳入局党组理论学习中心组学习年度学习计划，利用党组理论学习中心组学习、局务会、周例会等形式，集中组织学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威辅导读物，专题组织学习《民法典》《保守国家秘密法》等法律法规，切实把党中央决策部署和省委、市委工作安排贯彻落实到法治政府建设各方面全过程，真正转化为思路、细化为举措、实化为行动。至目前，组织开展党组理论学习中心组学法11次、局务会学法3次、周例会学法5次。

（二）严守组织程序，履行法治政府建设领导职责。一是强化组织领导。根据年初领导干部分工，及时调整了法治政府建设工作领导小组，专门负责全局法治政府建设工作，保障我局法治政府建设工作的顺利开展。二是压实主体责任。局主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员在分管工作范围内认真履行推进法治建设职责，形成法治建设责任体系。三是科学依法决策。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，确保决策科学合法、程序正当、过程公开、责任明确，组织召开局党组会13次，研究干部任免、党风廉政建设、省级专项资金申报等重大事项118项，邀请市纪委派驻纪检组列席指导会议2次。?

（三）提升普法实效，营造法治政府建设良好环境。一是领导班子带头学法。将《宪法》《统计法》《安全生产法》等法律法规，作为会前学法、中心组学法、干部学法培训的重要内容，持续抓好法律知识学习，不断提高领导干部依法行政能力。二是加大普法教育力度。全面落实国家工作人员年度学法考法制度，采取线上线下相结合的方式，组织全体干部职工学习了《公平竞争审查条例》《张掖市社会信用体系建设促进条例》等法律法规，确保了公职人员学法全覆盖。三是深化执法队伍建设。动态调整行政执法人员名录库，17名持有行政执法证工作人员全部纳入局行政执法人员名录库，不断提高执法人员执法水平。四是加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件制定和备案审查监督制度，将征求意见、合法性审查、公平竞争审查作为制定规范性文件的必经程序，依法制定行政规范性文件。至目前，共制定规范性文件3件，经审查均涉市场主体但不违反公平竞争审查标准。五是严格依法依规决策。坚持实施法律顾问制度，聘请振泽律师事务所1名律师为法律顾问，在政策文件制定、信访事项等方面积极咨询沟通，做到有法可依、有法可循。

（四）坚持学用并重，保障行政权力依法规范运行。一是政务信息主动公开。严格落实政务公开制度，加强对公开信息的审核，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，公开各类政务信息86条。二是清欠力度切实加大。全面落实《保障中小企业款项支付条例》，严格执行《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》规定，持续畅通违约拖欠中小企业款项登记（投诉）渠道，共受理转办企业投诉问题线索53条，经核查确属化解范围内的无分歧欠款问题线索30条，无分歧欠款清偿率和化解率分别为21.27%和100%。三是监督管理扎实推进。认真开展民爆行业“双随机、一公开”监管，督促民爆企业切实履行安全生产“第一责任人”责任，确保民爆行业安全生产形势持续稳定，共开展安全检查3次，发布监管动态信息32条。四是办理效能不断提高。我局共承办人大代表建议和政协提案14个，其中牵头负责人大建议2个、政协提案有3个，所有建议、提案均按照时间节点办理答复。五是矛盾纠纷依法化解。严格按照“接诉即办”要求办理各类群众诉求，共受理12345热线平台转办投诉315件，已全部办结；接待和处理来信来访案件25件，信访网交办件4件，已办理答复。

（五）优化助企服务，推动全市工业经济提质增效。一是全面落实助企政策。认真落实“包抓联”“六必访”等制度，工业领域累计走访企业6097人次，收集问题119条，已解决问题118条。加大资金支持，争取省级工业和信息化专项资金1986万元，兑现2023年度工业突破发展奖励资金1689万元。二是建立“政银企保”对接机制。常态化开展政银企对接活动，协调金融机构发放贷款12.46亿元，有效缓解企业融资压力；组织开展张掖工业产品线上推介暨短视频大赛等活动，举办“工业企业新媒体应用”培训班6期，制作13部样板短视频，引流20多万人，曝光450万次；成功举办第二届“张掖企业家日”活动暨张掖市工业数字展览馆开通仪式，12户企业签订了大中小企业融通发展意向书,助力实体经济发展。三是加强优质企业培育。坚持抓大育小、梯度培育思路，筛选建立“专精特新”中小企业和“规下转规上”企业动态培育库，实行“一对一”帮扶培育，累计培育规上企业270户，省级创新型中小企业86户、“专精特新”中小企业53户，专精特新“小巨人”企业3户。

二、存在的不足和原因

回顾过去一年，我局在法治政府建设过程中还存在一些问题和不足：一是法治思想学习不够深入。虽能认真学习习近平法治思想，但对法治工作的认识还不够主动，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、依法处理各种问题的意识有待进一步加强。二是法治宣传方式不够创新。当前主要通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语画、发放宣传资料等传统方式宣传法治思想，法治宣传方式较单一，运用新媒体新文化阵地开展普法宣传还不够有力。

三、推进法治政府建设的主要安排

2025年，市工信局将全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，以更大力度、更实举措推进法治政府建设，护航工业经济高质量发展。一是学深法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。二是严格履职尽责。全面履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，以上率下、以身作则运用法治思维和法治方式解决工业和信息化发展中存在的问题，不断提升依法行政水平。三是加强普法教育。落实国家工作人员学法用法制度，加强行政执法人员培训，努力提高行政执法队伍整体素质。创新普法工作方式，推进普法工作制度化、经常化。四是依法公正执法。深入开展“提升行政执法质量三年行动”和“干部法律能力素质提升年行动”，严格落实行政执法“三项制度”，利用“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台，规范开展民用爆炸物品销售企业安全生产监管工作，确保行政监督文明公正。五是营造法治化环境。抓好“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等重要节点法治宣传，深入宣传与推动企业发展相关的法律法规，突出宣传宪法和《中华人民共和国民法典》等法律法规，营造全民学法的浓厚社会氛围。

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?????????????????????????????????????????张掖市工业和信息化局

?????????????????????????????????????????2024年12月17日