张掖市工业和信息化局

2023年法治政府建设工作总结及

2024年工作计划

市委全面依法治市委员会办公室：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，根据《张掖市法治政府建设实施方案（2021-2025）》《2023年张掖市法治政府建设工作要点》等文件精神，市工信局深入推进法治政府建设各项任务落实，依法决策、依法行政的能力和水平得到有效提高。现将法治政府建设情况报告如下。

一、2023年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强党对法治政府建设的全面领导。我局把学习宣传贯彻好党的二十大精神作为法治政府建设的首要政治任务，将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习年度学习计划。坚持把学习作为第一议题，利用党组理论学习中心组学习、局务会、周例会等形式深入开展学习，持续推动习近平法治思想在工信系统落地生根。集中组织学习党的二十大报告、《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威辅导读物，专题组织学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《保守国家秘密法》《信访工作条例》等法律法规。通过学习，切实把党的二十大精神和党中央决策部署贯彻落实到法治政府建设各方面全过程，真正转化为思路、细化为举措、实化为行动。至目前，将党的二十大精神和习近平法治思想党组理论学习中心组学习6次、局务会学习1次、周例会学习2次。

（二）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导。成立党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治政府建设领导小组，下设办公室在政策法规科，负责处理法治政府建设日常事务。二是压实主体责任。局主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置，总抓全局法治建设，统筹推进，始终坚持依法行政、依法管理；其他领导在分管工作范围内抓实抓细法治建设，形成法治建设责任体系。三是科学依法决策。认真落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，确保决策制度科学合法、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）提升普法实效，积极营造良好法治氛围。一是领导干部带头学法。制订学习计划，围绕宪法、民法典、行政处罚法、安全生产法等法律法规，作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容，将法律知识列为重点学习内容，不断提高领导干部业务水平和依法行政能力。二是加大普法宣传力度。将普法教育纳入年度工作计划，组织全体干部职工参加网络在线学习和普法考试，参考率和成绩优秀率均达到100%。组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》、《安全生产法》、《民法典》等法律法规9次，宪法测试1次、领导干部培训法律知识2次，进一步提升干部职工法治素养。三是深化执法队伍建设。组织2人参加行政执法专业法律知识考试，全部通过考试。动态调整行政执法人员名录库执法人员，现持有行政执法证18人全部纳入局行政执法人员名录库。四是加强规范性文件管理。加强规范性文件审查工作，将征求意见、合法性审查作为制定规范性文件的必经程序，持续做好规范性文件公平竞争审查。今年以来，共制定规范性文件3件，经审查，均涉市场主体但不违反公平竞争审查标准。五是严格依法依规决策。坚持实施法律顾问制度，聘请振泽律师事务所1名律师为法律顾问，在政策文件制定、信访事项等方面都积极对接沟通，认真研究分析可能存在法律问题，做到有法可依、有法可循。

（四）坚持学用并重，促进权力规范透明运行。一是政务信息主动公开。严格落实政务公开制度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。主动公开公共服务事项具体办理时间、服务标准和资费标准。截至目前，我局公开各类政务信息184条。二是清欠力度不断加大。充分发挥各级清欠办牵头作用，不断加大清偿力度，聚焦问题线索，加强督促办理，进一步提升企业满意度。至目前，无分歧欠款清偿率和化解率分别达到了30.99%和100%。三是监督管理扎实推进。做好民爆行业“双随机、一公开”监管事项，督促企业切实履行安全生产“第一责任人”责任，确保民爆行业安全生产形势持续稳定。全年共开展安全检查6次，发布监管信息29条。四是监督效能有效释放。共承办人大代表建议和政协提案14个，其中牵头负责人大建议2个、政协提案有3个。目前，所有建议、提案均在规定时间内办结，办理答复率为100%。五是矛盾纠纷依法化解。今年我局收到应本部门处理的信访事项?30件，市12345热线转来投诉、咨询、建议类件119单。至目前，处理信访件均已办结。

（五）优化涉企服务，推动工业经济高质量发展。一是精准推送惠企政策。全面推广涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统使用，本年度梳理上传涉企政策115条，累计上传相关政策267条。二是加强优质企业培育。坚持抓大育小、梯度培育思路，不断完善入库监测培育企业服务机制，累计认定省级创新型中小企业56户、“专精特新”中小企业49户、国家专精特新“小巨人”企业3户。三是深化企业产销对接。加强政银企保对接合作，争取降费奖补资金636.5万元，为小微企业担保贷款6.28亿元；举办产供销对接座谈会6场次，签订产供销意向书42份，达成合作意向30项；开展张掖工业产品线上推介暨短视频大赛等系列活动，带动产品销售额增加1.25亿元。四是全面落实助企政策。认真落实“包抓联”“六必访”“白名单”等系列制度，积极助企纾困解难，协调解决各类问题1761件，办结率达到83.1%。推荐认定省级“白名单”企业12户,拟认定市级“白名单”95户。“六必访”摸排梳理问题78个，已彻底解决57个，其他问题正在协调解决。争取省级工业和信息化专项资金2590万元，为重点项目建设提供了有力支持。五是提振企业发展信心。提请bet36体育在线_bet36体育投注-备用网址审议设立“张掖企业家日”，组织20名受表彰的企业家赴外考察学习，召开银企政保座谈会议，为17户企业授信83.41亿元，市委市政府主要领导和分管领导走访慰问企业家10人，对60户重点企业进行主题采访和典型事迹展播，大力营造全社会尊企、重企、护企的浓厚氛围。

二、存在的问题和不足

回顾过去一年，我局在法治政府建设过程中还存在一些问题和不足：一是法治宣传方式不够新颖。当前主要通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语画、发放宣传资料等传统方式宣传法治思想，法治宣传方式较单一，宣传的方式方法有待进一步完善。二是法治思想深入学习不够。虽能认真学习习近平法治思想，但对法治工作的认识还不够主动，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、依法处理各种问题的意识有待进一步加强。三是妥善处理投诉反映拖欠账款问题难度较大。新投诉反映的拖欠中小企业账款问题历史成因及具体情况多较为复杂，化解率不高，但企业通过司法途径解决问题意愿不强，完全通过清欠受理转办渠道化解欠款问题难度较大、进展缓慢。

三、2024年工作计划

（一）持续营造学法用法浓厚氛围。及时将习近平法治思想和党中央、国务院法治建设决策部署纳入党组理论学习中心组、局务会议、周例会学习内容，强化对党员干部的法治教育，做好机关干部年度普法考试，促进党员干部学法用法，提升干部依法履职的能力和水平，打造高素质的工信干部队伍。

（二）精准推送涉企经营法律法规。充分发挥甘肃省数字政府涉企政策精准推送和惠企政策不来即享、“张掖工信”微信公众号、门户网站等平台，定期上传企业诚信经营、安全生产以及企业违法处理典型案例等方面的法律法规知识，通过以案释法专项宣讲等形式，提升法律法规宣传效果，持续增强企业落实企业诚信经营和安全生产责任意识，支持企业依法维权、依法履责，促进企业合法经营。

（三）不断靠实法治建设工作责任。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动述法与述职、述法与年度考核有效衔接。督促各县区清欠工作领导小组办公室及市直相关部门单位靠实责任、细化分工，持续加大清理拖欠中小企业和民营经济账款力度，保护企业合法权益。利用“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台，督促民用爆炸物品销售企业做好安全生产工作。按照规范性文件备案审查办法，严格落实规范性文件合法性审查制度，提高行政决策能力。

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??????????????????????????????????????????????2023年12月8日