张交易（矿）告字〔2024〕5号

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《矿业权出让交易规则》、《矿业权出让收益征收办法》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》、《甘肃省矿业权招标拍卖挂牌出让暂行办法》等法律法规规定。经张掖市人民政府批准，张掖市自然资源局对甘肃省进行公开出让。现将有关事宜公告如下：

一、出让人

名称：张掖市自然资源局

场所：张掖市甘州区丹霞东路20号

二、矿业权交易平台

名称：张掖市公共资源交易中心

场所：张掖市甘州区丹霞东路18号

　　三、出让采矿权基本情况

（一）开采标高：2399米至2200米标高；

（二）拟出让年限：20.4年(最终以评审通过的“三合一方案为准”)。

资源开发利用情况：竞得人在采矿权有效期间，严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，依法有效保护、合理开采、综合利用矿产资源，依法保护生态环境，建设绿色矿山，认真履行矿业权出让收益、相关税费缴纳等相关义务，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。

矿山地质环境保护及土地复垦要求：竞得人不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。

四、投标人/竞买人的资质条件

（一）中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。

（二）独立法人，不接受联合体竞买。

（三）未被列入全国矿业权人勘查开采信息公示系统中的“严重违法名单”，且不存在矿产资源违法行为的行政处罚逾期不履行的情形。

（四）在“信用中国”网站中无“行政处罚”记录，未被列入“严重失信主体名单”、“经营异常名录”、“安全生产领域失信生产经营单位”。

（五）未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”。

（六）竞买人需具备对矿产资源进行绿色勘查开发利用、对矿区进行治理、生态修复以及绿色矿山建设的经济实力与能力。竞买人需对以上要求做出承诺，并在资格预审时提交承诺书。

（七）纳入土地使用权和矿业权交易黑名单的企业不得参与本次矿业权竞买。

（八）参与本次矿业权竞买的意向竞买人必须开立银行担保保函，并在保函中明确“因如下任意情形且被保证人已无力承担责任的，受益人可向开立保函银行主张保函权益：包括但不限于未及时签署《矿业权出让成交确认书》、未及时签署《矿业权出让合同》、未及时缴纳矿业权成交价或出让收益等。且开立保函银行须将担保保函等相关信息在银行主页或其他官方网站公开发布，确保保函信息真实有效。保函金额见矿业权基本信息。未竞得人在竞买活动结束后到张掖市自然资源局办理退保函，竞得人在与张掖市自然资源局签订采矿权出让合同并按合同缴纳成交价或出让收益后凭张掖市自然资源局退保函到开具银行担保保函所在银行办理退保手续。

（九）银行开具的担保保函，金额：300万元；期限6个月。

五、出让方式及交易的时间、地点

出让方式：挂牌

挂牌时间：2024年11月19日—2024年12月2日。

挂牌报价时间：2024年11月19日上午9时—2024年12月2日上午9时30分止。

限时竞价时间：2024年12月2日上午9时30分开始。

地点：张掖市公共资源交易中心

网上地址：/ggzy/

通过资格审查的竞买人在2024年11月19日上午9时至2024年12月2日上午9时30分向张掖市公共交易中心官网电子服务系统提交竞买报价。限时竞价阶段以三分钟倒计时为竞价时限，如在三分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新的报价起重新倒计时三分钟。三分钟倒计时截止，无新的报价则挂牌活动结束，系统即时关闭报价通道，出价最高且符合报价要求的竞买人为竞得人。（网址：/ggzy/）进行报价，若操作问题可在官网网站－下载专区－操作手册汇总－《矿权交易竞价系统》－查看操作手册）。

六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式

获取挂牌文件的途径：登录张掖市公共资源交易中心（/ggzy/）下载。若操作问题可在官网网站－下载专区－操作手册汇总－《矿权交易竞价系统》－查看操作手册）。

申请报名的起止时间：2024年10月22日上午9时至11月18日下午17时。

(一)申请报名需提供的资料：

1.申请人一般情况表（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件1);

2.企业营业执照正本和副本（未办理五证合一的须提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证，加盖公章的原件彩色扫描件）;

3.竞买申请书（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件2);

4.意向竞买人上年度或本年度最近一期财务审计报告（审计报告由有资质的会计师事务所出具，加盖意向竞买人公章的彩色扫描件）。意向竞买人为新注册公司未满一年且无本年度最近一期财务审计报告或注册资本认缴期限尚未届满的，其股东或投资人应出具书面承诺书，承诺对意向竞买人参与本次矿业权出让的行为和法律后果承担连带责任。其股东或投资人亦为新注册公司未满一年且无本年度最近一期财务审计报告或注册资本认缴期限尚未届满的，其实际控制人亦应当出具上述内容的书面承诺书；

5.本公告第四项竞买人资格条件中第3、4、5条相关网站及系统查询结果截图（加盖公章的彩色扫描件）；第4条中“严重失信主体名单”、“经营异常名录”可通过“信用中国”网站“信用服务”栏目查询；“安全生产领域失信生产经营单位”可通过“信用中国”网站“网站导航”栏目“信用中国（甘肃）”子网页“信用服务”栏目查询；

6.银行担保保函金额（300万元）。

（二）资格审查

意向竞买人提交报名材料后，由甘肃省张掖市公共资源交易中心进行资格审查。竞买资格审查时间：2024年10月22日上午9时至11月18日下午17时。

七、确定中标人/竞得人的标准和方法

　　（一）本次采矿权出让为有底价挂牌，采用增价报价方式，首位报价的竞买人，可以挂牌起始价报价；随后所有竞买人以报价先后顺序在现挂牌价基础上以公告公布的加价幅度或加价幅度的整数倍进行增价报价。

　　（二）不低于底价的最高报价者为竞得人，如在挂牌期限内只有一个竞买人报价且不低于底价，挂牌成交。无人报价或者竞买人报价低于底价的，不成交。

八、风险提示及注意事项

（一）竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录〉的通知》（发改法规〔2018〕457号）、《甘肃省公共资源交易信用管理办法》（甘发改规范〔2023〕2号）的规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。

（二）矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点。出让人提供的相关地质资料基于现阶段的认识，仅供参考，这些资料中的描述并不构成出让人对该矿业权前景、资源品质等出具的保证，竞买人应自行承担相关法律风险。

（三）本次出让的采矿权成果为前期县级财政投入资金结果，竞买人除缴纳本次出让采矿权的成交价或出让收益，还需将前期财政投入资金单独向县财政部门缴纳。具体采矿权的前期勘查投入资金170万元。

（四）开发利用矿产资源要符合当地产业规划要求，明确产业发展方向后，加快勘查开发步伐。

（五）采矿权首次出让期限以最终评审通过的“三合一方案”为准确定。竞得人在采矿权有效期间，严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，依法有效保护、合理开采、综合利用矿产资源，依法保护生态环境，建设绿色矿山，认真履行矿业权出让收益、相关税费缴纳等相关义务，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。

（六）竞得人在进行开采时，须按照安全生产、生态环境保护、爆破作业、取水、水土保持等法律法规的要求，办理相应许可和手续等。竞得人在开采过程中需遵守重要公路、铁路、永久基本农田、城市规划区、林地、草地等相关规定，并按要求施工，公路两侧按要求预留通道。开采过程中需要用地的，竞得人需按照法律法规有关规定，办理用地等相关手续、缴纳相关费用。若存在与已设矿业权范围重叠，需按要求签订互不影响和权益保护协议或出具不影响已设矿业权人权益承诺。竞得人违反相关法律法规规定的，依法予以处罚。

（七）竞得人不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。

（八）为保障竞买人的合法权益，具体事宜咨询张掖市自然资源局。

（九）竞买人自行承担交易、政策、不可抗力产生的银行担保函经济风险。

（十）竞买人在竞买活动中，一旦成为竞得人，如未能按出让公告履行责任或义务（包括但不限于未及时签署《采矿权出让成交确认书》、未及时签署《采矿权出让合同》、未及时缴纳采矿权成交价等），将构成本出让公告规定的违约行为，出让人有权追究其违约责任（包括但不限于要求开立保函的银行兑付保函、在启动第二次出让行为时参照《中华人民共和国拍卖法》第三十九条第二款之规定，就再行出让与首次出让形成的成交价差额，扣除已兑付银行保函之外的部分作出行政决定向首次竞得人进行追索，并申请法院强制执行等）。

九、对交易矿业权异议的处理方式

?? 如对出让的采矿权存在异议，请在公告期内以书面方式向张掖市自然资源提出。联系电话：0936-8318859。

十、失信联合惩戒提示

竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录〉的通知》（发改法规〔2018〕457号）、《甘肃省公共资源交易信用管理办法》（甘发改规范〔2023〕2号）的规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。

十一、其他内容

（一）本次挂牌不组织现场踏勘，意向竞买人／竞买人可自行现场踏勘。意向竞买人／竞买人参加本次出让项目产生的一切费用自行承担。

（二）本次挂牌只接受网上报价，不接受现场书面报价以及电话、邮寄、口头等方式报价。

（三）其他未尽事宜，由张掖市自然资源局负责解释和通知。

十二、联系方式

联系单位：张掖市自然资源局

地　　址：张掖市甘州区丹霞东路20号

联系电话：8318859（申军）

联系单位：张掖市公共资源交易中心

地　　址：张掖市甘州区丹霞东路18号

联系电话：8585989（卢鹏冲）8588231（新点公司梁坤）

本公告在自然资源部门户网站、张掖市自然资源局门户网站、张掖市公共资源交易中心交易大厅同时发布。

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　　　　　　　　　　　?????????????????????????2024年10月22日